AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr.33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr.33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (b299/29.06.2021), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/3507/30.06.2021 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D598/01.07.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin.(3) al art.4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.160/2012, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit Expunerii de motive, se preconizează instituirea obligativității audierii candidaților pentru Comitetul de reglementare al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei în cadrul ședințelor celor trei comisii parlamentare de specialitate, anterior acordării avizelor.
Prin conținutul său normativ, propunerea face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.117 alin.(3) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaților.
Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. Semnalăm că o propunere legislativă având obiect de reglementare identic, transmisă de Secretarul General al Camerei Deputaților cu adresa nr.PLX674/09.11.2020, a fost avizată favorabil cu observații și propuneri de Consiliul Legislativ, cu Avizul nr.1186/20.11.2020. Această propunere legislativă a fost clasată de Camera Deputaților în data de 1.02.2021, prin neîncadrarea în prevederile art.63 alin.(5) din Constituția României, republicată.
Menționăm că, la întocmirea prezentei forme, observațiile și propunerile formulate în avizul mai sus menționat nu au fost însușite.
3. La titlu, pentru corecta reflectare a naturii intervenției legislative preconizate, precum și pentru rigoarea redactării, acesta va fi redat astfel:
„Lege pentru modificarea art.(4) alin.(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei”.
Observația este valabilă în mod corespunzător și pentru Expunerea de motive.
4. Având în vedere observația de la punctul anterior, articolul unic va fi redat, în acord cu normele de tehnică legislativă, astfel:
„Articol unic. – Alineatul (3) al articolului 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.337 din 18 mai 2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.160/2012, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:”.
În continuare, se va reda textul propus pentru alin.(3), încadrat între ghilimele.
Referitor la textul propus pentru alin.(3) al art.4, pentru rigoarea exprimării, sugerăm eliminarea termenului „fizic” din sintagma „desfășurate fizic la Palatul Parlamentului”.
5. Având în vedere numeroasele intervenții legislative aduse actului normativ de bază, în conformitate cu prevederile art.70 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „actul normativ modificat sau completat în mod substanțial se republică având la bază dispoziția cuprinsă în actul de modificare, respectiv de completare”, propunem introducerea, în finalul proiectului supus avizării, a unui articol distinct, respectiv art.II, al cărui conținut să prevadă republicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.33/2007, inclusiv cu modificările aduse prin prezenta lege, cu următoarea formulare:
„Art.II. - Ordonanța de urgență a Guvernului nr.33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.337 din 18 mai 2007, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.160/2012, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare”.
În această situație, articolul unic va deveni Art.I.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
Bucureşti
Nr.599/23.07.2021